FEDRS nicotine pouhces.
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*18+ only. This product contains nicotine and is addictive. For adult nicotine consumers only.
En 2024, l’Union européenne (UE) a accru son attention réglementaire sur les sachets de nicotine. Ces produits, qui contiennent de la nicotine mais pas de tabac, sont de plus en plus perçus comme des outils potentiels de réduction des risques, mais suscitent également des inquiétudes concernant leur utilisation par les jeunes et la santé publique. Cette année a vu l’adoption de nouvelles législations et des débats en cours dans divers pays de l’UE, reflétant une approche diversifiée pour contrôler ce marché en pleine croissance.
Les politiques gouvernementales récemment adoptées en Finlande traitent désormais les sachets de nicotine de manière similaire aux produits du tabac. Les principales mesures incluent l’introduction de permis pour la vente de sachets de nicotine et des contrôles plus stricts sur leur teneur en nicotine. La Finlande prévoit également d’imposer des taxes d’accise sur ces produits, les alignant sur les niveaux de taxation déjà appliqués aux cigarettes électroniques. Le gouvernement finlandais a exprimé des inquiétudes quant au fait que la disponibilité croissante de ces produits pourrait entraîner une dépendance à la nicotine chez les jeunes, ce qui a conduit à une position réglementaire stricte.
La Hongrie, quant à elle, a proposé des modifications à sa législation sur les produits nicotiniques. Ces amendements interdiraient les additifs suggérant des avantages pour la santé, tels que les vitamines, et limiteraient la teneur maximale en nicotine par sachet à 17 mg. Les régulateurs hongrois veulent également s’assurer d’un étiquetage plus clair avec des avertissements sanitaires bien visibles. Cette politique devrait être mise en œuvre d’ici mars 2024 et vise à concilier protection de la santé publique et sécurité des consommateurs.
En République tchèque et au Danemark, une tendance vers des mesures réglementaires strictes est observée, mais sans interdiction totale des produits. Ces pays cherchent à équilibrer la nécessité de protéger la santé publique avec les intérêts des producteurs en proposant des restrictions modérées. Ils introduisent des limites de teneur en nicotine dans les sachets, des interdictions de publicité et des avertissements obligatoires sur les risques de dépendance.
L’Allemagne envisage également un renforcement possible de la législation, citant des recherches indiquant que les sachets pourraient être nocifs.
Au niveau de l’UE, le débat sur les sachets de nicotine s’est intensifié. Alors que certains États membres préconisent des restrictions plus strictes, comme l’interdiction des arômes et des limitations de marketing, d’autres — notamment la Suède — plaident pour une approche plus souple. Les responsables suédois soutiennent que les sachets de nicotine, tout comme le snus, ont contribué au succès de leur pays dans la réduction des taux de tabagisme à des niveaux historiquement bas. En effet, le taux de tabagisme en Suède est désormais inférieur à 5 %, ce qui témoigne de l’efficacité de ces produits dans les stratégies de réduction des risques.
En octobre 2023, des propositions ont été faites au niveau de l’UE pour potentiellement introduire des réglementations uniformes sur les sachets de nicotine, y compris des avertissements inspirés des normes suédoises. Les partis politiques suédois, comme les Modérés, ont souligné que les sachets de nicotine devraient être protégés contre les interdictions d’arômes et les taxes excessives, car ils pourraient servir d’alternatives au tabagisme à travers l’Europe. Ces positions soulignent les opportunités économiques pour la Suède grâce à l’exportation de nicotine, ainsi que les avantages pour la santé de la réduction des décès liés au tabac.
Malgré ces efforts, l’UE reste divisée sur la meilleure approche pour réglementer les sachets de nicotine. Les défenseurs de la santé publique craignent que les emballages attrayants et les arômes de ces produits les rendent plus attractifs pour les jeunes, ce qui pourrait conduire à une dépendance à la nicotine. D’un autre côté, les partisans de la réduction des risques soulignent que l’interdiction ou la sur-réglementation de ces produits pourrait pousser les utilisateurs à retourner vers des produits du tabac plus dangereux, comme les cigarettes.
Des pays comme la Belgique et les Pays-Bas ont déjà mis en place des interdictions sur les sachets de nicotine, tandis que d’autres attendent des orientations supplémentaires au niveau de l’UE. Les révisions à venir de la directive européenne sur les produits du tabac (TPD) joueront probablement un rôle clé dans la définition de la législation future concernant les produits à base de nicotine, y compris la question controversée de savoir s’il faut distinguer les sachets de nicotine des produits du tabac traditionnels.
L’année 2024 marque une étape cruciale pour la réglementation des sachets de nicotine dans l’UE. Des pays comme la Finlande et la Hongrie avancent avec des contrôles plus stricts, tandis que la Suède reste un fervent défenseur de l’utilisation de ces produits comme outils de réduction des risques. Le débat plus large au sein de l’UE reflète les préoccupations croissantes concernant l’accès des jeunes à ces produits et les avantages potentiels pour la santé publique du passage du tabagisme à des alternatives moins nocives. À mesure que les discussions progressent, l’issue déterminera si les sachets de nicotine deviendront un élément clé de la stratégie de réduction des risques en Europe ou s’ils feront face à des limitations réglementaires plus strictes.
(Sources: Brussels Report, “Pioneering Responsibility: Nordic Nicotine Pouches Alliance Unveils Action Plan for Progressive EU Policy”; Snusforumet “Sweden’s Governing Party Battles for Nicotine Pouch Acceptance in EU”; Tobacco Intelligence).
